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扬帆奋进四十年 投资建设谱新篇
??? 2018-11-18

改革开放40年来,秦皇岛市着力狠抓项目招商,以项目建设为引擎,加大结构调整力度,投资规模不断壮大,结构不断趋优,发展质量不断提升,极大地促进了全市经济和各项社会事业的健康、持续、快速发展,投资建设谱写了新的华丽篇章。

一、四十年发展轨迹

改革开放40年,全市固定资产投资从1978年的1.18亿元增加到2017年的890.5亿元,与1978年相比,年均增长20%。按投资规模大致可分为三个阶段:

第一阶段从1979年到1988年,10年间年固定资产投资从亿元突破到十亿元。1988年固定资产投资达到11.59亿元,10年间固定资产投资累计完成52.33亿元,年均增长26.1%,这一阶段固定资产投资呈现出投资规模小、增速较高的特点。

第二阶段从1989年到2003年,16年间年固定资产投资从十亿突破到百亿。2003年达到115.17亿元;15年间固定资产投资累计完成966.22亿元,年均增长19.6%。这一阶段固定资产投资呈现出投资规模迅速扩大、增速变动大的特点。

第三阶段从2004年至今,14年间固定资产投资不断向千亿迈进。2010年突破500亿,达到505.74亿元,2017年全社会固定资产投资达到890.50亿元。14年间固定资产投资累计完成7621.92亿元,年均增长19.2%。其中,投资增速超过20%的有8年,2009年固定资产投资增速达到38.6%。近两年来伴随经济转型升级的步伐,固定资产投资呈现速度回落的发展态势。

从投资结构看,改革开放初期,秦皇岛市投资基本放在了港口和交通运输机械制造两个领域,其他工业领域和公共服务设施的投资很少。到“七五时期”也就是19851990年,工业投资大幅增加,以年均41%的速度增长,五年内投资额增加了四陪多,1990年工业投资占总投资的比重达到58%,是改革开放到目前工业投资增长最快的时期,这个阶段的高投资为今后工业经济发展打下了基础。农业基础设施投资得到加强,1990年农业投资比重为13.3%,比1978年提高7.4个百分点。

“八五”时期,投资结构有三个明显的特点:一是为克服能源、原材料的“瓶颈制约”,秦皇岛市投资的重点放在了原材料工业和电力煤气及水的生产供应领域,工业投资依然以年均36%的速度增长,工业投资比重达到71%。二是农村集体投资兴起,乡镇企业快速发展;三是随着住房商品化制度的逐步实施,房地产投资增加。

“九五时期”,秦皇岛市经济进入调整时期,固定资产投资下降,期间秦皇岛市加大了对社会服务、卫生福利、教育文化等公共服务体系的投资,2000年投资总量为9.41亿元,占项目投资的比重为21%,比1995年提高17个百分点。2000年,房地产投资迅速壮大,房地产投资达到13.74亿元,占全社会固定资产投资的比重达17%2006年到2012年,投资结构发生了一些变化。一是工业投资经历恢复和较快增长两个阶段,2007年工业投资达到76.85亿元,占城镇投资的比重为55%,比2000年提高17个百分点,黑色金属冶炼及压延加工业、食品工业、机械设备制造和电力生产等重点行业是投资的热点。二是房地产投资继续壮大,2007年投资总量为58.4亿元,是2000年的1.2倍,占全社会投资的比重为23.1%;三是公共设施、教育文化、卫生福利等公共服务投资继续增加,2007年投资比重为23%2012年以后,受国内外大环境的影响,秦皇岛市投资进入低速增长时期,为了响应国家的号召,秦皇岛市不断压减钢铁、水泥、玻璃产能,优化投资结构,加强生态项目投资,十八大以来,秦皇岛市把投资的方向定在提高实体经济质量和民生改善上,高端装备制造和城乡基础设施投资成为重点领域。2017年,全市完成固定资产投资873.39亿元,其中:第一产业完成投资46.56亿元,第二产业完成投资230.19亿元,第三产业完成投资596.64亿元,工业投资230.19亿元,其中,技改投资163.74亿元,增长20.8%。高新技术产业投资91.11亿元,增长21.9%,其中电子信息产业和高端技术装备制造业投资分别增长6.1倍和2.2倍。

二、四十年辉煌成就

四十年来,固定资产投资快速发展的同时也带动和促进了全市各行各业的发展,人民生活水平不断提高,城市建设出现了翻天覆地的变化。

(一)投资规模不断扩大,实现历史性突破

40年来固定资产投资从项目个数、投资规模等方面有了巨大发展。2017年全市亿元及以上施工项目237个,平均规模6.19亿元,拉动全市固定资产投资增长13个百分点。近年来,亿元及以上项目,对固定资产投资起到了巨大的拉动作用,形成了新的生产能力,推动了经济结构调整,极大提高了经济社会发展水平。

(二)农业投入力度加大,新农村建设效果显著

秦皇岛市不断加大对第一产业建设领域的扶持与投入力度,以生态农业园区、农村基础设施建设为重点,大力发展高效农业和特色农业,取得明显成效。农村小康建设、村村通工程、“万村千乡”市场工程、小城镇建设、文明生态村建设、城乡一体化建设不仅加快了农村投资,也给农民带来了实惠。2017年,全市农村固定资产投资完成248.64亿元,农业项目投资完成38.7亿元,是1978年的450倍,农民人均纯收入达到12563元,是1978年的92倍。

(三)工业投资稳步增长,新增能力明显增强  

四十年来,秦皇岛市在继续促进工业发展的同时,下大力走调整结构、转型发展的路子,全市大量工业项目建成投产,工业经济规模和产能迅速扩大,增强了全市经济发展的后劲。2017年工业投资230.19亿元。近年来,中秦兴龙产业园、威卡威汽车零部件北方基地试生产和宏启胜精密电子线路板项目等一批生产项目的项目开工投产,使全市项目建设跨入一个新的发展阶段。从工业的内部结构看,高新技术产业投资占固定资产投资的比重达10.2%。高新技术产业投资中,高端技术装备制造和电子信息投资增长较快,2017年增速分别为2.26倍,在高新技术产业投资中占据较大份额,比重达67.7%

(四)城市基础设施不断完善,城市面貌焕然一新

四十年间,秦皇岛市按照建设现代化港口城市和著名的生态休闲度假中心的目标,着力打造“宜居、宜业、宜游”的城市环境,不断加强城市基础设施建设。不断补充完善城市基础设施建设方面的短板,基础设施建设坚持新区开发和旧区改造相结合的方针,城市整体功能逐步加强。2017年全市基础设施投资累计完成353.25亿元,占固定资产投资的比重达39.7%,高于固定资产投资增速39.1个百分点。

(五)民生领域投资力度加大,惠民工程建设稳步推进

改革开放四十年来,秦皇岛市不断调整服务业投资结构,促进服务业投资力度进一步向民生工程类项目倾斜,用于改善民生的投入不断增加,图书大厦、文化广场、门类齐全的医院、学校相继改造完成或建成使用,设施齐全的运动场所、幽静别致的街景公园随处可见,既丰富了城乡人民的精神生活,又为全民健身运动的开展提供了便利。2017年全市民生投资累计完成236.96亿元,占固定资产投资的比重达26.6%,高于固定资产投资增速34.2个百分点。

(六)民间投资快速发展,成为投融资的主要渠道

改革开放以来,随着市场经济的发展,民营经济如雨后春笋般迅速发展壮大,民间投资在全社会固定资产投资中的比重逐年提高,从改革开放初期的起步阶段发展到2017年,民间投资在全市社会经济发展过程中发挥了重要的补充作用,2017年民间投资完成543.83亿元,占全社会固定资产投资的61.1%,民间投资已成为投资的主要力量,宏观调控效果明显,活力不断提高,对全市经济发展的推动作用已不容小觑。

(七)房地产开发发展迅速,居民居住条件明显改善

二十年前的1998年,中国开启了住房货币化的历史征程,伴随着旧城改造和一系列刺激住房消费政策的落实,秦皇岛市房地产开发业进入了快速稳定发展的轨道。二十年间,秦皇岛市房地产开发投资完成2111.16亿元,竣工房屋面积3151.71万平米。伴随房地产开发市场的发展壮大,人们对房屋的需求不再满足于单纯的居住,大户型、别墅、公寓等种类繁多的房屋如雨后春笋般出现,满足了不同层次购房者的需求,房屋结构趋于优化。

改革开放四十年,是固定资产投资快速增长的四十年,是城市基础设施建设突飞猛进的四十年。四十载征程风雨,四十载累累硕果。面对新的机遇和挑战,我们相信:在“十九大”精神的指引和鼓舞之下,全市上下必将满怀信心,扬帆起航,凝心聚力,为建设更加美好的秦皇岛而努力奋斗!


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